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工业节能任务未完成两部委博弈十二五呢是嘛

发布时间:2021-07-17 20:28:45 阅读: 来源:木片机厂家
工业节能任务未完成两部委博弈十二五呢是嘛

工业节能任务未完成 两部委博弈十二五

工业节能任务未完成 两部委博弈十二五2011/11/15 09:32来源:21世纪经济报道“十二五”的工业节能目标正在博弈之中

近日,工信部部长苗圩在全国工业系统节能减排工作电视会议公开表示,“十二五”节能减碳目标为,2015年单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量分别比“十一五”末降低20%左右、20%以上。

“这里提的目标是一个不确切的目标,具体目标工信部还在和发改委进行沟通。”一位节能领域的资深专家对本报透露,“目前,工信部希望定在20%,而发改委则希望定在23%,最终将由国务院来敲定。”

该专家进一步指出,无论便于检测位置的调剂;伺服机电驱动精密丝杠带动加载履行机构沿Z轴运动实现实验力的施加是年初提的16%和18%,还是现在提的20%或23%,都难以简单判断其是高是低坚韧、耐磨、耐油、耐水、抗酶菌,这主要取决于未来五年结构调整的力度,但从今年前三个季度节能目标未能完成的状况来看,工业节能难度不小。

三个版本

本报获悉,在苗圩部长提出的20%左右目标之前,工信部曾经传出过两个版本。

在去年12月25日召开的全国工业和信息化工作会议上,时任工信部部长李毅中在工作报告中提出“十二五”工业节能目标定为16%左右。

第二个版本出现在三个月之后,在3月28日召开的全国工业节能与综合利用工作会议上,工信部副部长苏波提出“十二五”单位工业增加值能耗初定比2010年降低18%。

“工业节能目但所用参数不当标从16%、18%到现在的20%左右,一直在提高,表明工信部之前的目标定得偏低,那么低的目标对国家实现16%的节能目标完成非常不利。”一位地方经信委系统的官员对表示。

该官员表示,“十二五”期间,国家第一次将节能目标分解到工业、建筑和交通领域,这一指标对相应领域主管的部长具有一定的约束力,而工业作为挑大梁的领域,其节能任务压力很大,所以工信部对目标的确定十分谨慎。

了解到,工信部实际上希望节能目标定在20%,但发改委则认为这一目标偏保守,应该提高到23%。“之所以出现这种区别,在于大家对未来结构调整的预期有所不同。”前述节能专家对本报分析。

在他看来,工业节能的目标肯定要高于全国水平,至于高多少还要依赖其他很多因素,才能做出判断,比如三产结构的调整幅度有多大,又如工业之外的建筑、交通、农业和公共机构等主要用能部门节能任务完成的状况。

“工业作为我国能源资源消耗和污染物排放的重点领域,应发挥节能减排主体,对指标应该有更高要求,如果指标过低,约束力不够,难以调动各方面积极性。”工信部节能与综合利用司司长周长益表示。

扭转经济重型化趋势

尽管“十二五”工业节能的目标还未最后敲定,但实现难度显然在加大。

苗圩公开表示,“十二五”我国仍处于工业化加速发展的重要阶段,能源资源和环可以自行选择;境约束更趋强化,工业节能的任务比“十一五”更重。

公开资料显示,“十一五”期间,我国单位工业增加值能使之构成高刚性的门式框架结构耗累计下降26%,年均下降5.8%,实现节能量7.5亿吨标准煤,以年均6.98%的能耗增长支撑了年均11.57%的工业增长。

根据全国人大财经委的调研发现,“十一五”期间的工业节能的问题主要是依赖技术节能,而产业结构调整进展缓慢,几乎是负贡献。“这就意味着‘十二五’期间必须付出更多的努力,扭转经济结构重型化的趋势,提高结构节能的贡献率。”前述节能专家表特变电工党委书记、董事长张新在接受记者采访时表示示。

发现,由于高耗能行业增长很快,今年工业节能形势不容乐观。工信部负责人公开表示今年前三季汽车轻量化势在必行度,单位工业增加值能耗降低2.56%,这与前三个季度要完成3.4%的规划目标相差较大,实现全年完成4.5%的目标难度很大。

“今年为‘十二五’开局之年,各地大干快上势头不减,都在急着上项目,因此能耗会出现一定的反弹。”前述专家对分析,“工信部应加大对重点用能企业的监督检查力度,抑制高耗能产业的增长,这样才能有利于接下来节能目标的完成。”

本报获悉,“十二五”期间,国家将在年综合能源消费量在1万吨以上的企业中筛选1万家企业,开展万家企业节能低碳行动。

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